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014期

哪些红线不能踩?

典型案例十四:临时司机公车私用 副局长受处分

  2015年6月,W市纪委玩彩票局对该市某局吴某所在单位公车私用问题进行立案调查。

  经查,吴某在任该市某局副局长、执法大队大队长期间,分管该执法大队车辆管理等工作。2015年6月3日下午,该执法大队临时司机赵某违反规定,擅自驾驶本单位执法车辆处理私事,在社会上造成了不良影响。

吴某身为共产党员、执法大队大队长,分管本单位车辆管理工作,因其管理不到位,导致本单位出现公车私用问题,造成不良社会影响,构成失职渎职错误。经W市纪委常委会研究决定,依照《中国共产党纪律处分条例》第139条的规定,给予吴某党内警告处分。

分析理由

《中国共产党纪律处分条例》第139条规定:“对因工作失职、渎职,所造成的后果虽不够较大损失的标准,但给本地区、本单位造成严重不良影响的直接责任者,以及所造成的后果虽不够重大损失的标准,但给本地区、本单位造成严重不良影响的主要领导责任者,根据损失的数额及影响程度,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。”


公务用车的管理职责主要在单位,单位应建立健全公务用车使用管理制度,强化对车辆的管理。因单位领导对本单位公务用车管理不力,工作失职,造成不良后果的,应该追究单位相关领导的责任。


本案中的赵某,虽然只是单位临时司机,但是其用来办理私事的车辆却是单位的公车,而且还是执法用车,其行为属于典型的公车私用。吴某身为副局长、执法大队大队长,作为所在单位分管公车管理工作的领导,理应严格按照规定管理好本单位车辆。该单位发生公车私用问题,且造成不良社会影响,吴某作为分管领导负有不可推卸的教育不严、监管不力之责,应对此负有主要领导责任,构成《党纪处分条例》第139条所规定的工作失职、渎职行为。


综上所述,应当对吴某的行为按照《党纪处分条例》第139条的规定,追究纪律责任。


新旧对比

本案中,临时司机赵某公车私用的行为发生在2015年6月,按照旧版《党纪处分条例》第139条的规定,分管公车管理工作的吴某被追究纪律责任。


若此行为发生在2016年1月1日之后,则应适用新《党纪处分条例》第100条的规定:“违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务用车或者有其他违反公务用车管理规定的行为,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。”


栏目短评

提及公车私用,最容易让人想到的是领导干部,却常常忽略了开公车的司机。少数公车司机,俨然把公车当成了“私车”,一人开车,全家使用,公然上演“车轮上的腐败”,严重影响了党政机关和党员干部的形象。


司机将公车拿来私用,本人担责毋容置疑,但管理公车的相关单位及领导也同样负有不可推卸的责任。本案中,司机公车私用,看似司机本人自律不严,但究其根源,还是所在单位和相关领导干部的疏于管教或者“管教无方”,没有时刻绷紧监督管理之弦。


吴某因单位临时司机公车私用而受到查处,无疑为大家敲响了警钟:领导干部在自身遵纪守法、严于律己的同时,有责任也有义务加强对管辖范围内相关工作人员的教育监管,否则总有一天会为自己的不负责任而付出代价。(本期内容由黄冈市纪委协助供稿)


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